5月10日，驻马店市人民政府办公室印发驻马店市“中国药谷”产业发展规划的通知。

       规划明确，在化学药、现代中药、医疗器械、农药兽药等领域形成特色优势，重点打造创新引领、龙头带动、平台支撑、协作配套的产业发展体系，培育出一批龙头企业和重磅产品，建设具有全球影响力的“中国药谷”、河南省生物医药产业发展核心区、国家原料药集中生产基地。 

构建“1+4+X”“一核四极多点”产业发展新格局

       一核：以高新区为核心打造“中国药谷”高质量发展驱动核。重点建设原料药及高端制剂产业园、兽药产业园、农药产业园、医疗器械产业园四大专业园区。《“十四·五”全国农药产业发展规划》明确将高新区确定为国家发展农药产能重点园区。

       四极：围绕确山县、新蔡县、泌阳县和驻马店市经济技术开发区打造“中国药谷”新一轮快速发展的四大增长极。

       多点：鼓励遂平、西平、上蔡、汝南、平舆、正阳等县发挥自身优势，充分挖掘驻马店市道地药材资源和畜禽加工优势，探索畜禽加工副产品在生物原材料领域的应用。

农药发展重点

       （1）生物农药。重点发展微生物农药（白僵菌、绿僵菌、枯草芽孢杆菌等）、农用抗生素（多杀霉素、春雷霉素等）、生物生化农药（性诱剂、植物免疫诱抗剂等）和RNA及小肽类生物农药。

       （2）化学农药。重点发展面向解决小麦赤霉病、芝麻茎点枯病、玉米斑病、水稻螟虫、稻飞虱、蔬菜小菜蛾、蓟马等重大病虫害防治品种偏少和抗药性替代等需求，加快发展第四代烟碱类、双酰胺类、小分子仿生类杀虫剂及新型高效低风险杀菌剂、除草剂。

农药产业链示意图

农药产业重点发展路径

       （1）调整产品结构，推行绿色清洁生产。面向重大病虫防控和农药减量化要求，支持发展高效低风险新型化学农药，大力发展生物农药，逐步淘汰退出抗性强、药效差、风险高的老旧农药品种和剂型。鼓励企业加强技术创新和工艺改造，建立健全农药绿色标准体系。

       （2）紧抓政策机遇，加速农药产业发展。驻马店市高新区作为《“十四·五”全国农药产业发展规划》明确的河南省唯一的发展农药产能重点园区，具有独特的政策优势，要加快培育一批高技术、高附加值的生物农药优势企业和绿色农药制剂加工企业。

       （3）立足高新区化工产业园，承接一批转移产能。完善农药兽药产业园基础设施和配套设施建设，发挥化工园区优势，重点招引先正达、江苏扬农、中牧实业、瑞普生物、安道麦、利尔化学等龙头企业，积极承接环渤海经济带和东部沿海地带转移产能。 

提高产业创新能力

       利用新工艺、新技术，大力发展水基化、纳米化、超低容量、缓释等剂型农药；大力推广微通道反应、高效催化、反应精馏成套技术等绿色清洁生产技术。

加强人才体系建设

       加快“中国药谷”（驻马店）研究院建设。围绕创新药、高端仿制药、原料药和医药中间体、现代中药、医疗器械、康复辅助器具、农药兽药等重点发展领域，培育一批创新型人才。

保障措施

       （1）组织保障

       进一步完善驻马店市“中国药谷”建设领导小组工作机制，明确产业发展的总体思路和目标任务，研究制定推进产业发展的政策措施，对重点工作加强统筹协调，完善项目督导、考核评价等工作机制。提升专项工作组专业化水平，定期组织开展产业知识培训，强化产业链整体思维，建立决策咨询体系，提高产业链链主企业、产业链上下游链员企业在产业链发展规划、产业支持政策、产业服务平台等方面的参与程度和参与热情。

       （2）土地保障

       结合产业发展规划确定的主导方向，建立重点项目保障清单，明确用地需求和保障优先级，统筹空间规模布局，为项目落地预留规划空间。提前做好土地的规划、收储、拆迁工作，加快土地审批速度。调整种植结构和土地使用性质，保障中药材规模化种植需求。

       （3）人才保障

       加大对“中国药谷”产业急需人才的支持力度，出台“天中英才”专项人才计划，制定涵盖人才公寓、公租房、引才奖励、安居补贴、贡献奖励、人才落户、医疗保障、配偶就业、子女教育等方面的支持措施，全方面为产业人才在“中国药谷”的工作、生活提供保障。

       （4）政策保障

       围绕原料药和医药中间体、高端制剂、医疗器械、康复辅助器具、现代中药、农药兽药、普惠养老等重点发展领域，从鼓励企业研发创新、促进企业转型升级、实现产业能级提升、营造产业发展环境等方面出发，出台覆盖面更广、针对性更强、力度更大、兑现更及时的专项产业扶持政策，吸引一批生物医药生产研发企业落户驻马店。

       （5）基础保障

       持续推进绿色园区建设，切实保障“中国药谷”企业用能、用水、用气、运输、排废等生产需求，科学布局，合理规划并按“中国药谷”建设阶段适时开展基础设施建设。探索建立助企联络机制，加深政企联系，充分获取企业需求，强化政府部门间沟通协调机制。